Valstybinė energetikos reguliavimo taryba (toliau – Taryba), vadovaudamasi Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo 8 straipsnio 11 dalies 4 punktu, Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo (toliau – Įstatymas) 9 straipsnio 3 dalies 9 punktu parengė ir teikia viešai konsultacijai Elektros energijos įrenginių prijungimo prie elektros tinklų įkainių nustatymo metodikos pakeitimo projektą (toliau – Projektas). Pastabos ir pasiūlymai priimami iki 2024 m. sausio 22 d.

Projekto tikslas – siekti paprastesnės, aiškesnės prijungimo paslaugų kainodaros, taip pat užtikrinti, kad visi tinklų naudotojai proporcingai prisidėtų prie elektros tinklų plėtros, kai tokia plėtra atliekama jungiant tinklų naudotojų įrenginius, išlaidų padengimo bei siekiant užtikrinti atitiktį Įstatymo nuostatoms, susijusioms su elektros energijos tiekimo patikimumu. 

 Projektu siūloma:

 

Atlikus šiuos pakeitimus vartotojams mokantiems pagal įkainius, prijungimo paslaugos kaina bus žinoma iki gaunant prijungimo sąlygas ir nekis ir rezervuojama galia tik tiems vartotojams, kurie bus prijungiami prie elektros tinklo.

Siekiant supaprastinti sudėtingus ir neaiškius vartotojui prijungimo įmokų apskaičiavimo būdus ir sąlygas, Projekte apibrėžta, kad tinkamiausias modelis nustatant prijungimo įkainius būtų viena dedamąja (galia) paremtas prijungimo įkainis, diferencijuojamas priklausomai nuo atstumo iki artimiausios transformatorinės. Nustatant pagal kokią pasirinktą galią turi būti grupuojami vartotojai ir apjungiami į vieną įkainio grupę, buvo vertinamos Bendrovės faktinės investicijos ir jų priklausomybė nuo pasirinktos galios dydžio.

Taip buvo nustatyta, kad investicijų į tinklą dydį didžiąja dalimi sąlygoja vartotojo atstumas, o ne galia, todėl buvo išskirtos trys vartotojų grupės, kurių galia iki 500 kW, tačiau skiriasi atstumas iki artimiausios transformatorinės. Nustatant atstumą iki artimiausios transformatorinės, pagal kurį turi būti diferencijuojami vartotojai ir jų prijungimo įkainiai, buvo remtasi Bendrovės elektros skirstomojo tinklo technologinės plėtros standartu, kuriame nustatyta, kad elektros tinklo 0,4kW įtampos linijai gali būti taikomas maksimalus ilgis 600 m, kas atitinta ~400 m geometrinį atstumą. Tokiu būdu buvo nustatyta siūloma geometrinio atstumo riba ~400 m. Taip pat buvo įvertinta buitinių ir nebuitinių vartotojų investicijų dydžiai pagal vartotojų įkainių grupes. Atlikta analizė parodė, kad nebuitiniam vartotojų investicijų santykis su pasirinkta galia nėra išskirtinis ir reikšmingai nekeičia prijungimo įkainio skaičiuojant kartu buitinius ir nebuitinius klientus, todėl siūlomi prijungimo įkainiai nediferencijuojami pagal vartotojų tipą (buitiniai/nebuitiniai). Pažymėtina, kad šiuo metu galiojančioje Metodikoje taip pat neišskiriami atskiri įkainiai, priklausomi nuo vartotojų tipo. Akcentuotina, kad siūlomi vartotojų įkainių grupių pakeitimai nedidina, Bendrovės investicijų bendrai padengiamos dalies (vertinant surinkimo aspektu), o tik teisingiau (visų įkainių grupių vartotojai apmoka tinkle plėtros investicijas nepriklausomai nuo to, ar kreipėsi jau po atliktos tinkle rekonstrukcijos, ar prieš, užtikrinamas lygiateisiškumas tarp vartotojų gauti paslaugą) paskirsto investicijas tarp vartotojų, norinčių prisijungti prie elektros tinkle arba padidinti esamus parametrus.

 

2.  Siekiant užtikrinti, kad kiekvienas vartotojas ir kiti įrenginius prie elektros tinklų jungiantys subjektai solidariai prisidėtų prie elektros tinklų plėtros ir būtų išvengta atvejų, kai pirmas prisijungiantis vartotojas dengia didesnę tinklų plėtros dalį, nei vėliau elektros įrenginius prie tinklų jungiantys vartotojai, Projekte numatomos nuostatos dėl elektros tinklų plėtros kainos, taikomos visiems tinklų naudotojams, apskaičiavimo ir taikymo:

2.1. Projekte numatoma, kad 1 kW tinklų plėtros kaina apskaičiuojama kaip tinklų plėtros investicijų, medžiagų ir darbų (plėtros, rekonstrukcijos, keitimo ar panašius techninio parengimo darbų skirstomajame tinkle (110-35/10 kV transformatorių pastotės, 10 kV skirstomieji punktai) ir (ar) perdavimo tinkle (330-110 kV transformatorių pastotės, 330-110 kV elektros linijos)), atliktų atitinkamais metais prie elektros tinklų jungiant vartotojų elektros įrenginius arba didinant šių įrenginių leistiną naudoti galią, išlaidų sumos santykis su minėtiems vartotojams įrengta leistina naudoti galia;

3.  Atsižvelgiant į STT nurodytą pastabą, kad teisiniame reglamentavime nenustatyta, kokiais duomenimis vadovaudamasis tinklo operatorius apskaičiuoja konkretų preliminarios įmokos dydį, t. y. pagal kokius šaltinius nustato medžiagų reikalingų tinklo pajėgumų didinimui kainas, darbų įkainius tais atvejais, kai darbai bus atliekami viešojo pirkimo būdu atrinkto rangovo ir jo medžiagomis, todėl tinklo naudotojui nėra sudaryta galimybė patikrinti preliminarios prijungimo įmokos pagrįstumą, derėtis ar jį ginčyti, taip pat EDPK pateiktą rekomendaciją, Projekte siūloma detalizuoti prijungimo paslaugos kainos dedamąsias kai įrenginius prie tinklų jungiantiems subjektams prijungimo įmoka apskaičiuojama pagal faktines išlaidas ir šią informaciją teikti su apskaičiuotos prijungimo įmokos informacija, taip pat Projekte lieka nuostata, kad vartotojui ar kitam jungiamam subjektui paprašius, operatorius turi pateikti apskaičiuotos prijungimo įmokos sąnaudų detalizaciją.

4.  Atsižvelgiant į STT nurodytą pastabą, kad galiojantis teisinis reglamentavimas laikytinas ydingu, kadangi suteikia tinklų operatoriams plačią diskreciją apskaičiuojant preliminarių įmokų dydį bei jas perskaičiuojant neužtikrina tinklo naudotojo teisėtų lūkesčių gauti paslaugą už sutartą kainą, todėl dėl nepakankamai detalaus ir aiškaus tinklo naudotojo įrenginių prijungimo paslaugos prie elektros tinklo reglamentavimo tinklo operatoriui, kaip dominuojančiai sutarties šaliai, sudaromos sąlygos piktnaudžiauti naudojantis teisinio reglamentavimo trūkumais, Projekte yra numatyta nuostata, jog perskaičiuota prijungimo įmoka negali būti didesnė kaip 10 proc. apskaičiuotos preliminarios prijungimo įmokos.

5.  Remiantis Įstatymo ir Taisyklių pakeitimais Projekte koreguojamos nuostatos, reglamentuojančios elektros energijos patikimumo tiekimo klausimus.

6.  Remiantis Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymu pakoreguotos Metodikos nuostatos siekiant atspindėti aktualias nuostatas, susijusias su gaminančių vartotojų gamybos įrenginių prijungimu.

7.  Remiantis Metodikoje atliktomis korekcijomis, atlikti 1 ir 2 priedų pakeitimai, papildyti informacija, reikalinga prijungimo įkainiams nustatyti, įkainių pokyčiams apskaičiuoti ir paaiškinti.

8.  Metodika papildyta 3 ir 4 priedais, išskiriant vartotojų grupes pagal Metodikoje nurodytus kriterijus ir detalizuojant elektros tinklų plėtros išlaidas.